信用抚顺

（一）强化政府信用建设，塑造诚信政府形象。以政府信用建设为表率，以政务公开、依法行政为重点，推进政府信用建设。一是政府相关部门要从清理政府关联类不良贷款、源于政府的工程欠款和招商引资项目未兑现承诺政策等重点失信问题入手，开展好情况调查和摸底工作，分清债务类别性质，提出有效的解决方案，研究建立相关保证机制，切实维护好诚信政府形象；二是完善政府政务公开制度，将运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项， 依照国家法律、 规和有关政策规定予以公开；三是建立公务员诚信考核机制。建立公务员年度诚信考核档案，将诚信状况列为干部任用、评优的重要内容。
　　
（二）维护金融安全，保障经济秩序。加强政府与金融部门的信用合作，联手开展好金融生态环境治理和建设工作。一是由市金融办牵头，财政和发展改革委等部门配合，积极做好支持金融部门改革发展和帮助银行清收政府关联类不良贷款工作；二是密切政府与金融部门合作，尽快制定逃废债务认定办法和惩戒机制，建立逃废债企业信用共享和同业联合制裁制度；三是建立信用信息共享机制，充分发挥各类信用信息资源在评估企业信用状况、有效化解金融风险、维护经济秩序中的积极作用。
　　
（三）推进信用立法，制定信用规划。我市信用体系建设工作要坚持依法合规推进，在国家、省有关信用法规条例的框架内，结合地方信用建设需要，抓紧制定地方性企业信用信息征管、个人信用信息征管、信用中介行业监管及信用产品使用等配套法规和政府规章，促进地区信用建设有序发展。要坚持信用建设规划先行，有关部门要加快信用规划前期调研和编制工作，切实加快我市信用体系建设步伐。
　　
（四）整合社会信用资源，提升资源使用效能。人民银行要加快金融信用数据库完善建设工作，借助自身信用资源特点和优势，努力开发和推出实用信用产品，积极做好与地方信用资源互换共享工作；各有关部门要加快非金融类信用信息的整合工作，划分好部门交换、社会发布信息类别， 确立好更新时限和保密级别， 为信用信息的征集、使用、开发和全市信用资源联通共享打下坚实的基础。
　　
金融信用建设，以人民银行的信贷征信为基础，完善征信数据库，为经济发展提供支持；逐步建立金融信用数据与非金融类信用信息资源共享机制。

（五）打造阳光司法，强化信用司法环境建设。要实行好审务公开、检务公开和警务公开，公开审判信息、审判结果、管理制度，提高司法透明度。要发挥司法职能，建立司法诚信评鉴委员会和投诉中心，建立失信责任追究制度和执行案件信息查询制度，为经济和社会诚信保驾护航。要加快执行案件信息系统建设，与银行、工商、税务和监察等部门建立信用联动威慑机制，严厉打击走私、偷税、金融诈骗、非法集资、制售伪劣产品、洗钱等犯罪活动。
　　
（六）强化诚信宣传教育，打造“信用抚顺”形象。市委宣传部、市文化广电局和市发展改革委要拟定《打造诚信抚顺宣传方案》 ， 在全市广泛开展一次诚信宣传教育活动。金融、质监、税务、工商和物价等相关部门要结合工作实际，开展建立新型“银企”诚信关系，打击伪劣产品，宣传“纳税光荣、漏税可耻”活动，开展“重合同、守信用”公示活动，完善明码实价制度和经营者信用等级评价工作。市经济和信息化委、服务业委、环保等部门，要分别抓好中小企业诚信自律工作，开展“百城万店无假货” 、企业“环保诚信”等宣传活动。市发展改革委、财政局等部门，要广泛宣传、积极引导，积极抓好诚信示范企业创建工作。广泛开展文明诚信知识普及活动，奠定信用工作群众基础；大力开展“诚实守信”普及教育活动，树立学生诚信意识，加强教育工作者队伍诚信建设，推进诚信育人理念，营造诚信抚顺良好氛围。
　　
（七）培育信用市场，发展信用中介。在培育信用市场发展方面，政府要重点做好引导和示范工作。积极尝试在政府采购、项目招投标、资质认定、年审年检、产权交易以及国债、财政支持项目审批等方面使用企业信用报告和评估资料，减少决策失误，降低风险损失，提高监管水平；对有条件和愿意开发及加工信用产品的各种评估、咨询、策划和会计事务所等中介机构，尤其是在其发展初期阶段，政府应在政策和资金投入上给予适当支持。拥有信用信息资源的单位和部门要对信用中介机构提供社会信用服务支持。市发展改革委、建委、交通局、水务局和财政局要密切合作，积极尝试在我市重点工程招投标项目领域推行信用报告制度。
　　
（八）建立信用奖惩联动机制，推动经济社会健康发展。一是信息联动，在部门（或行业）间，建立企业和人个守信与失信信息交换平台。有关部门要会同金融等单位，制定失信认定办法和惩戒程序，建立信息共享和联动制裁制度。对发生偷税、恶意拖欠债务、制假贩劣等严重违规和损害消费者利益行为的企业或个人，联动部门将给出同等严厉惩戒处罚。二是部门联动，支持工商、质监、物价部门联手打击违法经营、整顿规范市场经济行为。三是依法惩戒和新闻曝光并重，支持金融、税务和信用中介监管部门，在打击金融欺诈、逃骗税行为及整顿经营行为的过程中，采取依法惩戒和曝光警示手段。四是建立奖惩联动制度，守信者奖，失信者罚。五是抓好典型失信案件曝光工作。市社会信用体系建设各成员单位，要认真落实省典型失信案件曝光工作要求，抓好本系统及监管范围的典型失信案件曝光和相关材料整理上报工作，确保诚信抚顺建设工作顺利开展。

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